建设工程 “替代开票”：看似常规实则违法的危险约定

在建设工程承包这个复杂的江湖里，乱象丛生，违法转包分包简直成了见怪不怪的 “常态”。那些神通广大拿得到工程的，往往自己并不下场干活，真正埋头苦干的，却是那些苦于拿不到工程，只能从层层转包中分得一杯羹的从业者。

在这看似无序的运作中，有个 “约定” 在业内悄然盛行，那就是承包方为了自身抵税的需求，常在转包合同里要求分包方按工程款的一定比例，提供增值税发票，也就是所谓的 “替代开票”。

这一现象普遍到什么程度呢？几乎每一个在工程领域摸爬滚打的老板和包工头，或多或少都曾遭遇过。为了能揽到工程，许多人即便心里清楚这事儿不简单，也只能咬咬牙答应下来。

可问题来了，答应归答应，发票从哪儿来呢？不少人在巨大的压力下，走上了一条充满风险的路 —— 去外面买发票。且不说买发票得花一大笔钱，更要命的是，这一行为本身就是在触碰法律红线，涉嫌虚开增值税发票。一旦东窗事发，后果不堪设想。

现实中，因为弄不到发票，被发包方告上法庭，要求补开发票，开不了就得承担增值税的案例，可谓数不胜数。

在这个过程中，暴露出来的不仅仅是从业者对税务法律知识的极度匮乏，连不少参与其中的律师，对相关税务法规的理解也十分有限。这就导致了一种荒谬的局面：当面临发票纠纷要对簿公堂时，不是明摆着把私下里涉及虚开的约定，堂而皇之地暴露在法庭之上吗？好在，目前懂税的法官也不算多，否则，但凡案件移送税务局，必然一查一个准，违法事实根本无处遁形。

在这里，必须要给所有做工程的老板和包工头们敲响一记警钟：千万不要去买发票，不要去搞虚开，更不要以身试法。

可能有人会问，合同都签了，要是搞不来发票，到底该怎么办呢？答案很简单，这种 “替代开票” 的约定，从一开始就是无效的，根本无需为此殚精竭虑。

从合同效力的角度来看，违法转包合同本身就犹如一座根基不稳的危楼。在建设工程领域，实际施工的主体大多是没有施工资质的个人，根据我国相关法律法规，这种违法转包合同一旦诉至法院，几乎都会被认定为无效。既然整个合同都不具备法律效力，那么其中约定的提供发票条款，自然也如同无源之水、无本之木，一并归于无效。

再从发票开具的基本规则和法律规定层面剖析，“替代开票” 约定完全是对法律的公然违背。“谁买东西，发票开给谁”，这是再浅显不过的常识。在施工过程中，施工人购买建筑材料，材料供应商依法依规只能将发票开具给实际购买方，也就是施工人。若是要求供应商直接把发票开给转包方或者其他第三方，这毫无疑问属于典型的虚开增值税发票行为，严重违反了《发票管理办法》等一系列法律法规的强制性规定。

发票的开具必须遵循如实原则，这不仅要求受票方信息准确无误，开票金额更要与实际交易情况完全相符。材料实际买了多少，才能开具多少金额的发票，绝不是合同双方可以随意提前瞎约定的。那种提前约定必须开到总工程款一定比例发票的做法，无论从税务合规还是法律规范角度，都是站不住脚的，同样违反了相关法律规定。

建设工程领域的从业者，务必清醒地认识到 “替代开票” 约定的巨大法律风险。在法治社会的大环境下，依法经营才是企业和个人发展的根本之道。

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