《不忘初心牢记使命（之八十六）》以赤忱情怀建设人民满意城市——常德市住房和城乡建设局党建纪实

来源：民生在线责任编辑：杨亮时间：2021-12-03 11:13:25

编者按：2021年是中国共产党建党100周年，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大系列精神，坚持以党建引领，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，增强党员的荣誉感、使命感、责任感，展示在脱贫攻坚、抗疫、为民办实事等工作中所涌现出来的优秀党组织及党员个人的先进经验。由常德市广播电视台主办，常德市广播电视台广播中心、常德非常道文化传播有限公司、民生在线联合承办的《不忘初心牢记使命》党建工作纪实一书即将编辑出版。从即日起，民生在线将在党建栏目中推出各单位的系列图文宣传，敬请关注！

常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）在中共常德市委、常德市人民政府的正确领导下，始终怀揣为民服务初心，始终践行为民服务使命，始终认真贯彻落市委市政府工作部署。尤其是近几年来，该局坚持党建总揽，悉心谋划，真抓实干，注重实效，竭力建设让人民满意的城市，各项工作取得了较为显著的成效。2020年初，该局棚改工作获得国务院真抓实干奖励；9月份获得全国住建系统抗疫先进集体荣誉称号，10月份获得湖南省政府抗洪先进集体荣誉称号；年底再次夺得真抓实干省政府激励奖，全员共创模范机关等多项重点工作名列全省住建人防系统前列。

该局庆祝建党100周年歌咏比赛，获全市市直单位第一名

党建总揽，以“五争五创”凝聚精神力量

“三个延伸”创新党建活动。领导班子带头抓好党组织全覆盖，党建工作从局机关、局属单位向“两新”社会组织全面延伸；带头开展“致敬英雄”诗词朗诵大会等大型党建活动，组织方式由单一活动向组合联动横向延伸；带头指导在急难险重任务一线成立临时党支部攻坚克难，在建设工地举行新党员入党宣誓，党建地点由办公室、会议室向一线工地现场延伸。

该局领导班子和部分党员代表在丁玲纪念馆集体重温入党誓词

“五争五创”建设模范机关。在住建人防系统广泛开展争当忠诚典范，创建模范机关；争当改革典范，创建高效机关；争当实干典范，创建有为机关；争当为民典范，创建满意机关；争当守正典范，创建廉洁机关的“五争五创”党建主题活动。2020年6月中旬，组织局系统31名优秀党员开展了“五争五创”主题优秀党员事迹宣讲会，并评选出12名优秀党员，在庆祝建党99周年大会上进行了宣讲。

该局系统党支部“五化”建设推进会现场

急难险重面前党员冲在一线。2020年7月15日，建设桥机埠突发大型翻砂鼓水险情，在市委市政府指导下，市住建局全体在家党员领导干部紧急出动,调运防汛砂卵、块石6000方，组织近50台渣土车运至出险点，组成4条“人墙”，成功处置管涌险情。四是党风廉政狠抓执纪监察。落实市纪委交办调查回复5起，配合市纪委开展案件调查5人次、调查谈话8人次，配合市直纪工委开展“四风”问题专项督查2次。完成了局系统6名干部违规“挂证”、5名干部违规参股经营问题的调查处理，对2名干部进行了诫勉谈话，对9名干部进行了批评教育。

该局党组书记、局长刘兴华同志(左六)参加全国首届系统化全域海绵城市建设技术交流与产品展示大会，并在大会分享了常德海绵城市建设经验，发表了《突出五建五化、努力建设水安全城市》的演讲

善谋善抓，以冲天干劲推动城市发展

争资金争项目，成果丰硕。近三年共争取上级资金46.36 亿元（包括住房保障资金、洞庭湖生态环境专项整治工作奖补资金、城市管网及污水处理补助资金、城市黑臭水体补助资金等）。积极争取试点政策支持，年初我市被确定为全省智慧城市试点城市，首批引导资金500万元已经到位；4月初被住建部确定为2021年城市体检样本城市，湖南为长沙和常德，全国共59个；5月底全国城市更新试点申报资料已通过省住建厅评审，并报送至住建部，是全省除长沙外的唯一一个市州；7月底被住建部确定为2021年全国新型城市基础设施建设试点城市。

该局党组副书记、副局长陈昌玉同志(左二)调研水环境治理工作

稳投资保主体，有力有效。扎实推进市本级重点城建项目建设，今年已开工子项目48个，累计完成投资28.72亿元，占年度计划的58.74%。今年上半年，全市建筑业共完成总产值200.5亿元，同比增长15.8%；完成建筑业税收16.8亿元，同比增长11.3%。预计三季度可完成建筑业总产值308亿元，同比增长16%。

该局组织的人防拉练现场

坚持提质增效，提升人防管理水平。（一）强化人防综合防护体系建设，加大人防工程建设力度。2020年全年，报建人防工程项目43个、面积28.5万平方米，竣工验收24个、面积15万平方米。全市共审批人防报建项目461个，无一例违法违规审批。（二）加强人防重要经济目标防护。2020年7月，组织召开全省人防重要经济目标防护建设研讨培训会议，为全省重要经济目标防护建设全面展开提供了可复制可借鉴可推广的常德经验。（三）深化人防法治建设和宣传教育力度。严格依法审批，强化人防工程报建、设计、审查等重点环节的把关工作；严格依法办案，市县两级对在行业整治中发现的过去违规审批项目进行集中清理和纠错，严肃查处人防工程少报漏建等违法违规案件；推进人防宣传阵地建设，建成武陵区第一小学等人防宣教基地，结合“5.12”“11.1”等重大节点开展大型人防宣传活动。四是坚持常抓不懈，扎实推动环保攻坚。（一）乡镇污水设施提前覆盖。今年全市143个乡镇污水处理设施全部通水试运行，进出水水质水量在线监控设备安装42座，完成率62.6%，流量在线监测设备安装53座，完成率81.5%；6条县级黑臭水体整治任务，已开工5条，完工2条。（二）污水提质增效扎实推进。完成长港和邵家垱片区排水综合治理非开挖修复和皇木关污水处理厂、市污水净化中心扩容提质。严格实施新城区雨污分流审查，污水直排口全部消除，市城区黑臭水体消除比例达到100%。（三）大气污染防治严格管控。2020年对全市所有在建工程项目工开展5000余次检查，每月汇总全市施工现场扬尘防治工作检查情况，通报表扬项目132个，通报批评项目105个。四是着力推进新型城镇化。大力完善鼎城区斗姆湖街道等13个试点镇的规划体系和基础设施建设，临澧县新安镇获批国家级特色小镇，临澧县佘市桥镇入选湖南省美丽乡镇，桃源县三红村第3个村成功获批国家级第五批传统村落，津市药山镇药山村等6个村落成功入选湖南省历史文化名村。目前，重大基础设施建设迅速，城市功能日趋完善，水系治理效果显著，“一主一副多点支撑”的城镇化体系逐步形成，旅游产业兴旺发展，海绵城市建设成果以视频形式亮相国家博物馆改革开放40周年展览。

武陵区穿紫河中段俯瞰图

春风化雨，以实干担当办好民生“小事”

农民工工资保障切实有章。成立保障农民工工资支付领导小组，在全面宣贯的基础上，严格按照《保障农民工工资支付条例》要求，采取以点带面，整体推进的工作模式，对照要求，检查各区域项目落实实名制管理覆盖率是否达到100%，实时报送考勤、教育、合同信息项目数是否达到100%，按月委托银行代发工资并回传工资支付信息项目数是否达到100%，每月发布情况通报并要求整改落实。

武陵区甘露寺公园

棚改、旧改、危改扎实推进。2020年，全市棚改计划完成13778户，实际开工46个项目、14255户，开工率103.46%，累计完成投资39.77亿元，总量位居全省第一，出色完成年度计划任务；农村危房改造改造完成5994户，远超年度省定任务872户。今年全市棚改计划4680 户，已开工3981户，占85%；老旧小区改造计划329个，已开工254个,占77%；完成对4585栋多层住宅、10723个单元既有住宅加装电梯排查评估工作。

连接江南城区和江北城区的沅江过江隧道

此外，在江南临江棚改区建设了“右岸文化中心”，成为本地居民休闲和外地游客打卡的好去处；筹集公租房6624套，已全部开工建设；抓好租户年审，腾退房源261套，发放租赁补贴1.64万户；坚持履职尽责，着力应对疫情冲击，仅用15天便建设完成常德的“小汤山”医院（比原计划提前了3天）；坚持精细管理，确保城市运行安全，2020年组织进行了48次三暗一明的“五区”市政设施城管考评工作，组织完成了68条主次干道市政设施整改933处；组织开展了18次穿紫河、白马湖水系水面保洁考核工作等等。

顺利竣工的常德芷兰实验学校人行天桥

创新创优，以求真精神强化行业管理

坚持科学统筹，有序推进项目建设。通过抓新建、促开工，抓续建、促完工，抓前期、促提速，抓进度、促质量，尽力消除疫情影响。强化“三清单一机制”调度，建立任务、责任、目标清单，实行调度和督导机制，规范网上工改系统运行。

排水防涝应急处置现场

房地产市场管控有度。我市在进行普通住宅价格干预时，不但坚持以往限定最高签约价的做法，还着重引导开发企业强化项目评估，合理确定价格区间，避免出现价格虚高后的大折扣降价，造成房价大起大落，同时对个别降价幅度较大的项目进行约谈，要求其科学制定价格策略，稳定市场预期，避免因房价跌幅过大造成市场恐慌和群体性事件。2020年全市完成房地产投资339.98亿元，同比增长4.6%。

电信小区加装电梯

工程建设项目行政审批改革提速有力。牵头强力推进工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，在市县两级政务大厅设立专区，建立“一窗受理，集成服务”制度，实现“一网通办”和“不见面审批”，办理时间全面压缩至100个工作日以内（最短40个工作日），改革成效位居全省前列。

该局党组副书记、副局长沈明莉同志（中）在桃源县建筑工地督导施工安全

质量安全监督严格有效。每月对全市在建工程项目开展施工质量安全隐患排查，实时发布排查通报。2020年共对全市150多个存在安全隐患的项目进行通报批评，并对相关项目施工、监理单位实施信用信息评价扣分。每季度在全市组织开展季度建筑施工质量安全执法检查工作，共抽查70个在建工程项目，对现场质量问题、安全隐患较多的15个项目下达执法建议，对问题严重的企业及个人下达不良行为记录告知书18份，要求辖区监督机构具体整改落实。